大庆市人力资源和社会保障局在保障民生与推动发展方面发挥着重要作用，它致力于就业工作，通过多种举措促进就业创业，为民众提供稳定的收入来源，在社会保障方面，不断完善养老、医疗等保险制度，提升保障水平，让民众生活更安心，积极开展职业技能培训，提升劳动者素质，以适应经济社会发展需求，还在劳动权益保障、人事人才管理等方面不断努力，为大庆市的稳定和发展提供坚实的人力资源支撑，切实提升了市民的获得感和幸福感，有力推动了大庆市的整体进步。

大庆市人力资源和社会保障局，作为城市发展的重要职能部门，肩负着保障民生、促进就业、维护社会稳定、推动经济发展等多重使命，在大庆市的发展进程中，它犹如一座坚实的桥梁，连接着政府与人民，企业与职工,为城市的繁荣稳定发挥着不可或缺的作用。

主要职责与职能

（一）就业促进

1. 制定并实施积极的就业政策，通过财政补贴、税收优惠等多种手段，鼓励企业吸纳就业，扶持创业带动就业，为初创企业提供创业担保贷款，降低创业门槛,提高创业成功率。
2. 加强就业服务体系建设，搭建各类就业平台，组织开展招聘会、职业培训等活动，如定期举办大型综合性招聘会,为求职者和用人单位提供高效便捷的对接服务。
3. 关注重点群体就业，积极开展就业援助，帮助下岗失业人员、高校毕业生、残疾人等群体实现就业，通过开发公益性岗位、提供职业指导和技能培训等方式,提高他们的就业能力和竞争力。

（二）社会保障

1. 完善社会保险制度，扩大社会保险覆盖面，确保各类用人单位和职工依法参加社会保险，加强养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的征缴管理,确保基金安全。
2. 推进社会保险制度改革，提高社会保险待遇水平，不断增强社会保障的公平性和可持续性，适当提高养老金待遇，调整医保报销政策,扩大生育保险支付范围等。
3. 加强社会保险信息化建设，建立健全社会保险信息管理系统，实现参保登记、缴费申报、待遇支付等业务的网上办理,提高工作效率和服务质量。

（三）人才队伍建设

1. 制定并实施人才发展规划，加强人才资源开发，培养和引进各类高层次人才和急需紧缺人才，通过实施人才工程、设立人才专项资金等方式,为人才成长提供良好的环境和条件。
2. 加强职业技能培训，提高劳动者素质和就业能力，建立健全职业技能培训体系，开展企业职工技能提升培训、农村劳动力转移就业培训、失业人员再就业培训等各类培训活动,培养适应大庆市经济社会发展需要的高素质劳动者。
3. 完善人才评价机制，建立以能力和业绩为导向的人才评价体系，打破学历、职称等限制，为各类人才提供公平竞争的机会，加强人才市场建设，规范人才中介服务行为,促进人才合理流动和优化配置。

（四）劳动关系协调

1. 加强劳动合同管理，规范用人单位和劳动者的用工行为，督促用人单位依法与劳动者签订劳动合同，建立健全劳动合同制度,维护劳动者的合法权益。
2. 完善劳动争议调解仲裁制度，加强劳动争议调解仲裁机构建设，提高劳动争议处理效率，建立健全劳动争议预防机制，加强劳动法律法规宣传教育,引导用人单位和劳动者依法依规解决劳动争议。
3. 加强劳动监察执法，维护劳动者的合法权益，加大对用人单位劳动用工情况的监督检查力度，严厉查处拖欠工资、违法解除劳动合同等违法行为,维护劳动市场秩序。

工作成果与亮点

（一）就业形势稳定向好 近年来，大庆市人力资源和社会保障局通过一系列积极有效的就业政策措施，全市就业形势保持总体稳定，城镇新增就业人数逐年增加，就业结构不断优化，重点群体就业得到有效保障，截至[具体年份]，全市城镇新增就业[X]万人，城镇登记失业率控制在[X]%以内,农村劳动力转移就业[X]万人。

（二）社会保障体系日益完善 大庆市社会保险覆盖面不断扩大，保障水平稳步提高，养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险参保人数持续增长，基金收支平衡，运行安全，截至[具体年份]，全市养老保险参保人数达到[X]万人，医疗保险参保人数达到[X]万人，失业保险参保人数达到[X]万人，工伤保险参保人数达到[X]万人,生育保险参保人数达到[X]万人。

（三）人才队伍建设成效显著 大庆市人力资源和社会保障局高度重视人才队伍建设，通过实施人才工程、加强职业技能培训等措施，培养和引进了一大批高素质人才，截至[具体年份]，全市拥有各类专业技术人才[X]万人，高技能人才[X]万人，人才队伍结构不断优化,为大庆市经济社会发展提供了有力的人才支撑。

（四）劳动关系和谐稳定 大庆市人力资源和社会保障局加强劳动关系协调，完善劳动争议调解仲裁制度，加强劳动监察执法，维护了劳动者的合法权益，促进了劳动关系和谐稳定，截至[具体年份]，全市劳动争议案件结案率达到[X]%以上，劳动监察执法案件立案率达到[X]%以上,劳动市场秩序明显好转。

面临的挑战与应对措施

（一）面临的挑战

1. 经济下行压力加大，企业经营困难，就业岗位减少,就业形势依然严峻。
2. 人口老龄化加剧，养老保险基金收支压力增大,社会保障可持续发展面临挑战。
3. 人才竞争日益激烈，高层次人才和急需紧缺人才短缺,人才队伍建设任务艰巨。
4. 劳动关系矛盾增多，劳动争议案件数量上升,劳动关系协调难度加大。

（二）应对措施

1. 加大就业扶持力度，落实各项就业政策，鼓励企业稳定岗位，开发新的就业岗位，加强职业技能培训,提高劳动者就业能力和竞争力。
2. 推进养老保险制度改革，完善养老保险基金筹集和管理制度，加强养老保险基金投资运营,提高养老保险基金抗风险能力。
3. 加强人才队伍建设，完善人才政策，加大人才培养和引进力度，优化人才发展环境,提高人才服务水平。
4. 加强劳动关系协调，完善劳动法律法规，加强劳动争议调解仲裁机构建设，加强劳动监察执法，维护劳动者合法权益,促进劳动关系和谐稳定。

未来展望

大庆市人力资源和社会保障局将继续坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕大庆市经济社会发展大局，不断加强自身建设，提高服务水平，努力为人民群众提供更加优质高效的服务，在就业促进方面，将继续加大政策扶持力度，优化就业服务，促进就业创业，努力实现更高质量和更充分就业，在社会保障方面，将继续完善制度体系，提高保障水平，加强基金管理，确保社会保障可持续发展，在人才队伍建设方面，将继续加强人才培养和引进，优化人才结构，提高人才素质，为大庆市经济社会发展提供强有力的人才支撑，在劳动关系协调方面，将继续加强劳动法律法规宣传教育，完善劳动争议调解仲裁制度，加强劳动监察执法，维护劳动者合法权益,促进劳动关系和谐稳定。

大庆市人力资源和社会保障局将以更加饱满的热情、更加扎实的工作、更加创新的举措,为大庆市经济社会发展作出新的更大贡献。